Административный надзор — так будет называться новая мера контроля за бывшими зэками
Административный надзор — так будет называться новая мера контроля за бывшими обитателями мест, не столь отдаленных. Соответствующий закон на днях подписал президент России, и он вступит в силу в начале нынешнего лета.
Заслон рецидивистам
За последний год в Нижегородской области одновременно с ростом числа «выпускников» местных колоний уровень рецидивности поднялся до 5 процентов. В целом по ПФО в первой половине прошлого года из почти 120 тысяч лиц, совершивших преступления, 40 тысяч (28,3 процента) были ранее судимыми. Новый закон призван обезопасить общество от таких граждан, и их образ жизни теперь будет под более бдительным контролем правоохранителей. В конечном счете эта мера должна сдержать растущую рецидивность преступности.
Кто же попадет под новый вид надзора? Во-первых, граждане, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за преступления против половой неприкосновенности. Во-вторых, это те, кто в период отбывания наказания признавались злостными нарушителями порядка либо в течение года после отбытия наказания совершили два и более административных правонарушения с посягательством на общественный порядок, безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.
По новому закону, поднадзорные должны встать на учет в ОВД по месту жительства и потом от одного до четырех раз в месяц являться для регистрации, а также извещать о смене места жительства и работы или об увольнении. Административный надзор прекращается автоматически после снятия судимости.
Зато Анискиных не сократят
По новому закону, усиленная профилактическая работа будет вестись с самыми опасными личностями. Полицейский будет обязан контролировать поведение этих поднадзорных. И если будут основания, то он обратится в суд и за нарушителем установят административный надзор. А за нарушение этой меры его будет ждать уже уголовное наказание вплоть до лишения свободы.
Пока нижегородские правоохранители не получили разъяснений по поводу того, кто именно будет заниматься административным надзором. Однако кроме участковых возложить эти обязанности больше не на кого.
Нагрузка и ответственность, конечно же, у наших Анискиных увеличится. Насколько качественно будет вестись этот надзор — вопрос второй. Радует хотя бы то обстоятельство, что в связи с реформой МВД в Нижегородской области сокращение участковым не грозит.
Надо сказать, что понятие «административный надзор» было в нашей стране и в советские времена, а отменили его параллельно с поправками в Уголовный кодекс. Кстати, как рассказали нам участковые со стажем, раньше их подшефные административного надзора боялись.
Ольга МАКАРОВА. Нижегородские новости
Кстати
На конец прошлого года в Нижегородской области по штату числилось 1192 участковых, некомплект составлял 72 человека. В 2009 году они контролировали поведение 213 020 лиц, в том числе 21 491 ранее судимого. 10 769 осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, 476 освобожденных от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям, 2768условно-досрочно освобожденных, 5249 семейно-бытовых правонарушителей, 6498 наркоманов, 15 812 хронических алкоголиков.
Комментарий
Дмитрий БРЮШКОВ, заместитель начальника отдела организации деятельности участковых уполномоченных милиции УУМ и ПДН милиции общественной безопасности ГУВД по Нижегородской области:
— Принятие Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дает в руки правоохранительным органам эффективный рычаг воздействия на тех, кто не встал на путь исправления. Так, некоторые граждане, осужденные за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, оказавшись на свободе, продолжали нарушать закон, вести паразитический образ жизни, и профилактические беседы или привлечение к административной ответственности оказывались явно не достаточными. Теперь к нарушителям требований административного надзора могут быть применены меры уголовного воздействия, и они снова могут оказаться в местах лишения свободы. Так что закон нужный, мы его ждали.
